自媒体特稿剑桥风云，英国数字服务税如何重塑全球科技版图

摘要： 自2020年4月1日起，英国正式开始实施数字服务税政策，这标志着英国成为世界上第一个对大型互联网企业征收数字服务税的国家之一，在数字经济蓬勃发展的当下，该政策将对全球科技产业产生怎...

自2020年4月1日起，英国正式开始实施数字服务税政策，这标志着英国成为世界上第一个对大型互联网企业征收数字服务税的国家之一，在数字经济蓬勃发展的当下，该政策将对全球科技产业产生怎样的影响？今天我们就来聊聊英国征收数字税的背后逻辑与可能带来的变化。

何为“数字税”？

所谓数字税，是指针对大型跨国科技公司（例如谷歌、脸书等）通过提供在线广告服务、社交媒体平台服务或销售用户数据等方式所获得的收入征收的一种税收，不同于传统的企业所得税，数字税直接基于企业从相关市场中获得的营业额进行征税，这一税收政策旨在解决跨国公司在不同国家和地区间转移利润以规避高额税收的问题，从而确保这些企业在其实际运营所在国承担相应的纳税义务。

为何要征收数字税？

随着全球范围内数字技术的飞速发展，越来越多的传统行业被互联网所颠覆，新兴的数字企业逐渐占据了主导地位，在现行国际税收体系下，跨国公司利用各国税率差异及法律漏洞将利润转移到低税负地区，导致实际应缴纳的税款远低于合理水平，这种现象不仅损害了当地政府的财政收入，还破坏了市场竞争秩序，引发了社会公众对于税收公平性的广泛质疑。

根据经济合作与发展组织（OECD）发布的报告显示，全球前100家跨国公司中有超过一半使用避税策略，其中大部分来自信息通信技术领域，而在欧盟层面，数字巨头们缴纳的有效税率仅为传统行业的五分之一左右，面对如此悬殊的差距，英国政府希望通过引入数字税制度来弥补现有税收体系中存在的缺陷。

英国政府宣布将于2020年4月1日正式开征2%的数字服务税，根据财政部公布的细则，这项新税种适用于全球年收入超过5亿英镑且至少有2500万英镑来自英国市场的大型科技企业，值得注意的是，此次征税范围仅限于搜索引擎、社交网络和在线市场三大类别的业务活动，其他类型的服务项目暂不纳入课税范畴。

征收数字税的影响分析

（一）短期内对大型科技公司的冲击

作为首个吃螃蟹者，英国此举无疑给全球科技巨头们敲响了警钟，根据官方预测，未来五年内，英国政府有望通过此项税收增收约17亿英镑，考虑到当前全球经济形势依然复杂严峻，突如其来的额外负担无疑会给企业经营带来不小压力，为了应对成本上升的压力，部分公司可能会选择提高产品价格或减少研发投入，甚至考虑缩减在英业务规模，从而间接影响到当地就业和经济增长。

（二）促进国际税收规则改革进程

近年来，关于调整和完善现行国际税收框架的讨论日益激烈，尤其是面对日益增长的数字经济体量及其引发的税收争议，如何建立更为公平合理的全球税收秩序已成为各国政府亟需解决的重要课题，英国此次大胆尝试无疑为推动新一轮国际税收规则谈判注入了新的动力，可以预见的是，在未来相当长一段时间里，“数字税”问题将继续成为G20、OECD等多边机制讨论的焦点议题。

（三）对其他国家和地区产生示范效应

作为一个具有重要影响力的发达国家，英国在数字税领域的先行先试无疑会对其它国家和地区产生示范效应，在英国宣布开征数字服务税后不久，法国、意大利等多个欧洲国家也纷纷跟进出台了类似政策，美国政府则表示强烈反对，并威胁将采取报复性措施，尽管如此，鉴于全球范围内对于改革现有国际税收体系的迫切需求，预计未来还会有更多国家加入到征收数字税的行列中来。

英国政府决定开征数字服务税不仅是出于维护自身利益考量，更是顺应时代潮流、积极回应民众诉求的具体体现，尽管短期内可能会给部分科技公司带来一定困扰，但从长远来看，此举有助于推动构建更加公平公正的国际税收环境，促进数字经济健康可持续发展，而对于广大发展中国家而言，则应抓住此次契机，积极参与相关议题讨论，争取在全球治理舞台上发挥更大作用。